近年来，山东省坚持系统观念和问题导向，联合海警、公安等部门，利用信息化监控系统、网格化组织管理、海上联合巡航等手段，织牢“海、陆、港”三位一体综合管控网，构建了横向协同联动、纵向贯通三级的伏休管理格局。

　　伏季休渔期间在青岛市西海岸新区积米崖渔港停靠的渔船。

　　截至6月15日，山东省共出动执法人员2.29万人次、执法车辆5623辆次、执法船艇1393艘次，检查渔港9933座次、渔船2.73万艘次、水产品市场311个次、网具修造厂265个次；查处违规渔船249艘，没收非法网具1935套、渔获物1.28万公斤，罚款193万元；取缔涉渔三无船舶101艘，清理海上非法布设流刺网18万米。

　　日前，记者赴烟台、青岛等地对山东省伏季休渔执法工作情况进行了实地采访。

　　依港管船

　　渔港渔船精细化管控

　　6月11日，在青岛市西海岸新区积米崖渔港，山东省海洋与渔业执法监察局第一支队执法人员李文辉正在使用无人机对在港渔船进行巡查，通过渔港执法APP对船名号进行核查。眼下正值青岛市浒苔打捞关键时期，支队持续加强依港管船和海上伴航执法，严厉打击渔船擅自违规出海、借打捞浒苔之机进行非法捕捞等行为。

　　“为了加强渔船管控工作、深化渔港源头治理，西海岸新区发布《青岛西海岸新区依港管船实施办法》，明确了渔港、渔船、渔业主管部门、各有关镇（街道）和村（居）的责任。西海岸新区成立3个驻港执法工作站，负责全区渔港、停泊点监管工作，并与公安、海警、海事等部门联合执法，打击违法行为。”西海岸新区海洋发展局积米崖渔港工作站站长魏强介绍。

　　青岛市西海岸新区积米崖渔港负责人介绍渔船停泊情况

　　山东省海洋与渔业执法监察局第一支队副支队长陈国强介绍说，伏季休渔期间，我们严格贯彻依港管船各项制度。首先就是抓好船籍港休渔，对各类渔港和停泊点加大巡查力度，明确休渔渔船停靠位置并严格监管。其次是规范伏休动船监管，伏休期间有些浒苔打捞、专项捕捞、转港坞修等渔船，都要逐级审批并在智慧管控平台上监控航行轨迹。同时，把这些出海作业的渔船作为港口巡查和海上执法检查的重点，检查渔船安全是否适航、通导设备全时开启、进出港登记和报告等落实情况，确保渔船合规作业、安全生产。再就是强化渔港管理责任，明确渔港对在港渔船的管理责任，严格执行渔船进出港登记、动船手续查验等制度，严禁为“三无”船舶及从事非法捕捞的渔船提供码头、加油、加冰、仓储等服务。在办理违反禁渔期管理规定捕捞等案件时，要倒查深挖涉案渔船始发港、途经港、渔获物装卸港等情况，查实渔港为非法捕捞提供港口服务的坚决处罚。

　　海上执法

　　精准打击违法行为

　　“这里是‘中国渔政37005’，我现在正离港前往任务海区。”6月9日下午，“中国渔政37005”船从烟台市蓬莱中心渔港出发，前往长岛海域开展海上巡航执法行动。

　　6月9日，“中国渔政37005”船赴长岛海域开展海上巡航执法行动。

　　17时20分，船长王晨拿起对讲机：“前方有一艘养殖船疑似携带网具，准备放艇！”随船执法人员立刻从驾驶舱冲向甲板，登上快艇向疑似船只靠近。5分钟后，执法快艇靠近“鲁蓬渔养53888”船，在确定该船未携带违规网具后，渔政执法人员又对该船的救生设备、防火设备等进行安全检查，并告知船主严格执行禁渔期制度、确保养殖作业安全。

　　27岁的隋学伟是执法岗的一名“新兵”，皮肤晒得黝黑，当被问及为什么生病还坚守岗位时，他说：“每艘执法船至少配2名渔政执法人员，从伏季休渔开始，我们6个渔政执法人员每个月有20多天都在船上。”山东省海洋与渔业执法监察局海洋维权支队副支队长田飞补充道：“船上执法工作非常辛苦，船长王晨已经有将近一个半月没回过家了。有的渔政执法人员生病了，仍带病坚持在岗工作。彭有杰前段时间在执法中把手划伤了，在医院缝了几针，回来继续坚持海上巡航执法。后来又得了肺炎，医生建议他住院治疗，他说什么也不干，带着中药回到船上。执法快艇速度快且颠簸，尤其是风浪大的时候，对腰的损伤很大，加上经常需要靠帮跳船检查，膝盖有积液的情况很普遍。”

　　据悉，山东不断强化海上执法检查效能，一是加强海上执法力量联防联动，统筹调度渔业执法力量，与山东海警局建立联合执法机制，组建5个海上巡航编队，在长岛北部、丁字湾等重点区域，警地双方联合执法，轮流派船值守，集中力量实施重点打击。二是坚持“打船”与“清网”并举，针对快艇机动性强、隐蔽性高的特点，在重点区域采取常态巡航、夜间蹲守、智慧系统盯防相结合的方式，实施精准伏击。三是强化技防和人防配合，依托山东省海洋与渔业综合管控和执法保障平台，利用小目标雷达和渔港高点视频监控，密切关注渔港渔船动态，发现疑似出海捕捞情况，立即通报附近执法船艇，实施快速打击。

　　船厂监管

　　严格渔船坞修监管

　　每年伏休期间，山东都有数百艘渔船跨市坞修，数千艘渔船在市内上坞，船厂成为休渔渔船的一个重要集散地。以坞修为名行违规出海作业之实，是近年来不少渔船违规的一个重要方式。因此，山东省把船舶修造厂督导检查作为一项伏季休渔监管的重要内容，健全渔船建造、坞修台账定期报告制度，结合船厂视频监控，对修造船舶全程监管，确保随时掌握船厂内渔船上下坞情况。山东省海洋与渔业执法监察局联合工信、市场监管等部门强化船厂的定期巡查，严肃处理瞒报渔船坞修情况、协助渔船违法出海等情况，对未取得审批手续，擅自制造、改造、坞修船舶用于渔业生产经营活动的，依法对相关造船厂（点）予以处罚。

　　6月11日，渔船检验人员在青岛市新兴船厂对在建渔船进行检验核查。

　　6月11日，记者走进位于青岛市的新兴船厂看到，数艘钢铁结构的渔船如巨人般矗立在船厂里。3位渔船检验人员迅速爬上三层楼高的渔船，对在建渔船进行检验核查工作，渔船检验人员介绍：“我们是在开展渔船建造检验，同时，对船舶修造厂开展伏休督导检查，核验船厂修造台账、上坞渔船身份以及动船审批手续，严禁修造‘三无’船舶和无动船审批手续的休渔渔船。”

　　“机舱设备运转起来后温度较高，船员在这个位置走动时很容易被烫伤，你要在这个位置加个隔热层。”山东省海洋与渔业执法监察局第一支队验船师李晓宁对船东肖永有说。“伏季休渔期间，我们集中对辖区3000多艘渔船开展营运检验工作，不耽误开渔后渔船正常作业。”6月10日，李晓宁顶着高温，在积米崖渔港翻爬了五六艘渔船到达所检渔船位置时说，“由于所检渔船停靠位置可能离岸较远，这种爬船、跳船是渔船检验工作人员的工作常态。”

　　市场监管

　　严密管控渔获物流通

　　“你的皮皮虾是捕捞的还是暂养的？请出示一下进货单。”6月10日，山东省海洋与渔业执法监察局第一支队联合市场监管部门对位于青岛市西海岸新区的武夷山市场进行了突击检查，执法科长王卫峰询问水产摊主。

　　在检查了进货台账后，王卫峰告诉记者：“摊位销售的皮皮虾是伏季休渔开始前暂养的，符合销售要求。而且，从销售的皮皮虾状态来看，也符合暂养时间长的情况。”

　　6月10日，山东省海洋与渔业执法监察局第一支队联合市场监管部门对位于青岛市黄岛区的武夷山市场进行了突击检查。

　　在检查过程中，渔政执法人员详细检查了各水产品销售摊位的进货台账，并对摊主进行了禁渔期普法宣传。摊主徐金刚表示，目前摊位售卖的都是冷冻水产品，自己会严格按照伏季休渔期规定，不运输和售卖违规捕捞的水产品。下一步，山东省将严格规范水产品禁渔期管理制度，联合公安、市场监管部门开展专项执法行动，严查鲜活捕捞渔获物销售。